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　　重慶住建委關(guān)于推行工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)告知承諾審批試點(diǎn)通知

　　近日，重慶市住建委發(fā)布了關(guān)于推行工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)告知承諾審批試點(diǎn)工作的通知，明確從2022年10月1日起，全市工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)審批將推行告知承諾審批的試點(diǎn)工作。

　　具體通知內(nèi)容如下：

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《重慶市深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力實(shí)施方案》(渝府發(fā)〔2021〕16號)、《重慶市全面推行涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)承諾制實(shí)施方案的通知》(渝府辦發(fā)〔2021〕23號)等有關(guān)文件精神，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力，決定從2022年10月1日起，我市的工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)審批推行告知承諾審批試點(diǎn)。現(xiàn)就告知承諾審批有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、基本原則

　　(一)簡化行政審批流程

　　企業(yè)申請資質(zhì)時，可自愿選擇告知承諾制流程審批模式。按市區(qū)兩級審批權(quán)限劃分，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門一次性告知企業(yè)辦理資質(zhì)審批事項(xiàng)應(yīng)滿足的審批條件，企業(yè)作出滿足審批條件的承諾，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依據(jù)企業(yè)承諾和申報材料，作出審批決定。

　　(二)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管

　　加大日常監(jiān)管力度，堅(jiān)持放開準(zhǔn)入和嚴(yán)格監(jiān)管相結(jié)合，對企業(yè)承諾的內(nèi)容和提交的申報材料，開展全覆蓋核查。

　　(三)提升政務(wù)服務(wù)效能

　　深化“放管服”改革要求，提高審批效率，精簡申報材料，進(jìn)一步方便企業(yè)辦事。通過實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”措施，逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和智能化，讓企業(yè)群眾“零跑路”。

　　二、實(shí)行范圍

　　市和區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)審批的工程監(jiān)理企業(yè)新辦、增項(xiàng)、升級資質(zhì)申請(資質(zhì)重新核定除外)。

　　三、審批流程

　　(一)申請和受理

　　申請企業(yè)登錄重慶市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(渝快辦)，選擇需要辦理的事項(xiàng)，進(jìn)入“重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會行政審批信息平臺(以下簡稱審批信息平臺)”后，企業(yè)應(yīng)閱讀《工程監(jiān)理企業(yè)告知承諾制資質(zhì)申報告知書》(附件1)。申請企業(yè)從平臺打印《企業(yè)及法定代表人承諾書》(附件2)經(jīng)法定代表人簽字、加蓋企業(yè)公章后，連同申報材料在審批信息平臺中提交，不再提交紙質(zhì)申報材料。

　　(二)審批和公告

　　住房城鄉(xiāng)主管部門在受理企業(yè)申請后，2個工作日內(nèi)制發(fā)資質(zhì)證書，一周時間內(nèi)發(fā)布公告。

　　(三)核查和陳述

　　1. 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在公告發(fā)布后的2個月內(nèi)完成對企業(yè)承諾內(nèi)容和申報材料的核查，并將核查意見對外公示。

　　對申報升級的本市業(yè)績，市住房城鄉(xiāng)建委將對申報業(yè)績進(jìn)行實(shí)地核查;對市外業(yè)績，由市住房城鄉(xiāng)建委聯(lián)系業(yè)績所在地省級行政主管部門協(xié)助核查。對若在“全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺”上基本信息中詳細(xì)信息或竣工驗(yàn)收信息標(biāo)記為“A”級的，且技術(shù)指標(biāo)和有效期符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的業(yè)績，不再進(jìn)行核查。

　　2.對核查意見為不同意的，企業(yè)可以在陳述期內(nèi)提交陳述報告。對企業(yè)在陳述過程中更換了人員、業(yè)績等材料的，按申報時間點(diǎn)進(jìn)行審查(如：更換的人員在本企業(yè)注冊時間、更換業(yè)績的竣工驗(yàn)收時間等，應(yīng)早于申報時間點(diǎn))。凡核查發(fā)現(xiàn)申報人員、業(yè)績等弄虛作假的，不得更換。

　　3.住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對企業(yè)提交的陳述材料進(jìn)行審查，并將審查意見進(jìn)行公示。企業(yè)陳述不能解釋和佐證核查意見的，不予認(rèn)可。

　　4.對企業(yè)未提交、逾期提交陳述報告或陳述審查意見不予認(rèn)可的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門撤銷企業(yè)相關(guān)資質(zhì)。企業(yè)在撤銷資質(zhì)公告發(fā)布10日內(nèi)交回資質(zhì)證書;有其他資質(zhì)的，根據(jù)審批權(quán)限由市或區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門重新打印證書。

　　四、工作要求

　　(一)明確企業(yè)主體責(zé)任

　　申請企業(yè)未達(dá)到法定許可條件從事被許可行為的，以及因撤銷資質(zhì)所導(dǎo)致的風(fēng)險及經(jīng)濟(jì)、法律后果，造成建設(shè)單位或其他相關(guān)單位和個人損失的，由申請企業(yè)承擔(dān)全部責(zé)任。

　　(二)加強(qiáng)監(jiān)督管理工作

　　申請企業(yè)取得資質(zhì)后，在核查期內(nèi)不得進(jìn)行資質(zhì)相關(guān)信息變更，不適用《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知》(建市〔2014〕79號)有關(guān)規(guī)定。

　　對通過甲級設(shè)計(jì)資質(zhì)或一級及以上施工總承包資質(zhì)，直接申請并已取得與主營業(yè)務(wù)相對應(yīng)的專業(yè)工程類別甲級工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的，不得進(jìn)行重組、分立。

　　對通過弄虛作假等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)的企業(yè)，依法撤銷其資質(zhì)，3年內(nèi)不受理企業(yè)資質(zhì)申請，并記入建設(shè)行業(yè)主體不誠信記錄;造成建設(shè)單位或其他相關(guān)單位和個人損失的，由申請企業(yè)承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)和法律后果。

　　(三)全面推進(jìn)信息公開

　　市和區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建委主管部門應(yīng)當(dāng)通過官網(wǎng)將企業(yè)申報的有關(guān)內(nèi)容對外進(jìn)行公示，接受社會和行業(yè)監(jiān)督。

　　(四)明確部門責(zé)任分工

　　各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門切實(shí)落實(shí)本通知要求，遵循“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)組織管理，制定相應(yīng)的審批工作流程和規(guī)章制度，確保本區(qū)域內(nèi)告知承諾制工作順利開展。

　　市住房城鄉(xiāng)建委將加強(qiáng)對各區(qū)縣的工作指導(dǎo)、檢查和督促力度，對違反相關(guān)規(guī)定的行為，將依法予以糾正，并通報相關(guān)情況。

　　附件：1.《工程監(jiān)理企業(yè)告知承諾制資質(zhì)申報告知書》

　　2.《企業(yè)及法定代表人承諾書》

　　重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

　　2022年9月20日

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